• Консультаційний центр: +38 067 464 48 24
    +38 093 705 41 41
До списку новин

Цінове регулювання медичних виробів буде скасовано

14.06.2018
Останній травневий день 2018 року має запам`ятатися операторам ринку медичних виробів, оскільки цього дня у ході робочої зустрічі було дано “зелене світло” з боку регуляторів на скасування цінового регулювання на ринку медичних виробів.
Представляючи інтереси членів Асоціації «Оператори ринку медичних виробів» (AMOMD), Павло Харчик, президент Асоціації, та Дар`я Бондаренко, виконавчий директор,   31 травня 2018 року взяли  участь у робочій зустрічі під головуванням Першого заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максима Нефьодова з питання скасування граничної націнки 10% на медичні вироби, що закуповуються за бюджетні кошти.
У робочій зустрічі ткож взяли участь представники Мінекономрозвитку України, МОЗ України, АМК України, Міністерства фінансів України, а також представники громадськості та бізнесу.
Представникам Асоціації було надано слово, під час якого було аргументовано зазначено про сучасний стан та наслідки цінового регулювання на ринку, мету  та завдання ініціативи Асоціації, шляхи вирішення та пронозовані наслідки  для сторін.
Павло Харчик, президент Асоціації «Оператори ринку медичних виробів» (далі по тексту – Асоціація) засвідчив повагу та вдячність за організацію робочої зустрічі в Мінекономрозвитку України та зазначив, що де-юре на медичні вироби (в т.ч., і медична техніка), що закуповуються за бюджетні кошти, граничні постачальницько-збутові надбавки в розмірі 10% нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торговельні (роздрібні) надбавки у розмірі 10% — до закупівельної ціни з урахуванням податків. Однак, в цей алгоритм не закладено витрати на сервісне обслуговування обладнання та витрати на навчання інженерів для сервісного/гарантійного/постгарантійного обслуговування, які надають послуги закладам охорони здоров`я оператори рику.
Асоціацією було досліджено питання механізму державного цінового регулювання медичних виробів у країнах-членах ЄС та інших та не виявлено жодних інструментів державного цінового регулювання на медичні вироби, які придбаваються за бюджетні кошти.
Враховуючи євроінтеграційний процес України та наближення національного законодавства до відповідного європейського, з метою дерегуляції бізнесу та уникнення торговельних бар`єрів, розмежування регуляторного поля окремо для лікарських засобів та медичних виробів Асоціація вважає за доцільне зменшення регуляторного тиску в ціновому регулюванні медичних виробів шляхом скасування граничних надбавок на медичні вироби в цілому.
Беручи до уваги доручення Прем‘єр-міністра України Гройсмана В.Б. від 30.05.2017 року № 10/1579-17 з метою зниження адміністративного тиску на бізнес, усунення надмірного втручання держави в економічні процеси, розвиток конкуренції та дебюрократизації (дерегуляції) у сфері ціноутворення на медичні вироби, Асоціація вже понад рік тому розробила відповідний проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955» спільно з необхідними супровідними матеріалами, направивши його до МОЗ України та інших заінтересованих органів центральної виконавчої влади.
Аналізуючи динаміку здійснення дерегуляції цінового регулювання на інших ринках, зокрема щодо продуктів харчування, доповідач зауважив, що Кабінет Міністрів України після успішної реалізації пілотного проекту щодо тимчасового обмеження застосування постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. № 1548 та постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 1222, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 656, 07 червня 2017 року прийняв рішення про повне скасування цінового регулювання, введеного також у 2008 році, на ряд товарів і послуг, прийнявши постанову Кабінету Міністрів України № 394, що набула чинності з 01 липня 2017 року.
Виступаючий зауважив, що повне скасування цінового регулювання на медичні вироби забезпечить зниження адміністративного тиску на бізнес, сприятиме розвитку конкуренції та дебюрократизації (дерегуляції) у сфері ціноутворення на медичні вироби, а також розмежуванню регуляторного поля окремо для лікарських засобів та медичних виробів, що значно спростить процедуру зміни цін, залежно від цінових коливань ринку, що дозволить виробникам швидше реагувати на зміни кон’юнктури. Більше того, ринкове регулювання цін сприятиме розвитку конкуренції. Водночас реалізація пропонованої Асоціацією ініціативи, на наше переконання, дозволить виявити реальний вплив державного регулювання на ціноутворення на ринку медичних виробів.
Асоціація переконана, що внаслідок повного скасування цінового регулювання на медичні вироби, що придбаваються за бюджетні кошти, не призведуть до зростання цін на таку продукцію, а навпаки – навіть можуть знизитись.
Як зазначив Павло Харчик, Асоціація готова надати всебічну нормопроектну допомогу заінтересованим органам центральної виконавчої влади щодо реалізації даної ініціативи.
Нагадаємо, що Асоціація протягом тривалого часу лобіює ці зміни, розробила відповідний проект постанови КМУ, а також здійснила ретроспективне дослідження прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955».
Так, цікавим є той факт, що при введенні такого виду регулювання близько 10 років тому не здійснювалось жодного фінансово-економічного аналізу та впливу на операторів ринку, як наслідок – націнка 10% абсолютно не аргументована. Більше того, в супровідних документах 2008 року зазначено, що даний акт не потребував громадського обговорення і врахування жодного міжнародного досвіду.
Позицію Асоціації розділило АМКУ та інші присутні відомства, МОЗ України не заперечив та висловив готовність започаткувати процес погодження розробленого Асоціацією проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955» із заінтересованими ценатрльними органами виконавчої влади.
По завершенню робочої зустрічі резюмував Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Максим Нефьодов “Це буде наша перемога!”.
За результатами проведення робочої зустрічі було складено протокол, який надіслано сторонам листом Мінекономрозвитку України від 13.06.2018 року № 3805-05/25299-03.
Пунктом 2 протоколу передбачено, що учасники зустрічі ухвали МОЗ України разом із заінтересованими органами виконавчої влади та Асоціацією «Оператори ринку медичних виробів» підготувати та подати на розгляд Уряду проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955» щодо скасування 10% граничної постачальницько-збутової надбавки на медичні вироби, які закуповуються за кошти державного та місцевих бюджетів.
На виконання протокольного доручення Асоціація оперативним листом від 13.06.2018 року надіслала МОЗ України розроблений проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955» з необхідними супровідними документами, передбаченими чинним законодавством та вимогами нормопроектної техніки, про що додатково проінформувала листом Мінекономрозвитку України.
Найближчим часом за процедурою очікується винесення на публічне громадське обговорення (на офіційному веб-сайті МОЗ України) підготовлений проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955». У зв’язку з цим, Асоціація закликає усіх операторів ринку медичних виробів вжити заходів з публічної підтримки зазначеної ініціативи.
Асоціація «Оператори ринку медичних виробів» висловлює вдячність Мінекономрозвитку України та усім учасникам робочої зустріч за конструктивність та ухвалені довгоочікувані рішення!
Дар’я Бондаренко, виконавчий директор Асоціації
Павло Харчик, президент Асоціації
Amomd.com
До списку новин